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采购知识课堂

我单位为央企二级单位，，属于装配制造业，，每年有大宗谋划性物资采购和谋划性咨询服务类项目，，没有找到该类型采购适用于哪些执律例则，，公司内部文件参照《招标投标法》和《政府采购法》相关执律例则，，接纳约请招标、询价和竞争性谈判三种方式。。。。。讨教：上述提到的这类项目是否必需招标？？？？若是不是必需招标项目，，参照哪些采购方式或者参照哪些划定较量科学？？？？

郭宪：虽然国有企业采购谋划性物资和咨询服务的资金泉源为国有资金，，但若是采购项目不需要凭证工程建设项目立项，，就不属于依法必需举行招标的规模。。。。。采购人可以自行制订内部采购治理制度，，既可以自愿接纳招标方式采购，，也可以接纳谈判、询价等非招标方式采购。。。。。

关于企业谋划性物资和咨询服务采购，，为使采购历程越发科学和规范，，建议参照《招标采购署理规范》（ZBTB/T 01-2016）中的“企业集中采购分则”行业推荐性标准举行集中采购操作。。。。。该标准将企业集中采购组织模式划分为批次集中招标采购、集中资格预审招标采购、协议集中招标采购三种基本模式，，可以针对差别采购标的物类型和现真相形加以适用。。。。。

统一制造商有两家署理商同时投一个标，，投标人数目该怎样判断？？？？

某机电产品国际招标项目有4家署理商投标，，划分署理了3家制造商，，其中有一家制造商划分有两家署理商，，这两家署理商都有该制造商的正当授权，，评议阶段4家投标人都评议及格。。。。。接纳最低评标价法准确的评议方式是应该按评标价钱来评议授标，，照旧应该要求该制造商必需再指定某一家署理商为正当授权呢？？？？若是两家署理商署理的是统一家制造商的产品，，按一家投标人认定，，后续评审是只能选一家及格，，照旧两家署理商可以自力评议？？？？

郭宪：商务部2014年第1下令第四十六条第三款划定，， “认定投标人数目时，，两家以上投标人的投标产品为统一家制造商或集成商生产的，，按一家投标人认定。。。。。”因此这两家署理商在认定投标人数目时，，应当按1家投标人认定。。。。。但这个规则仅适用于开标时对投标人数目的认定，，若是认定后的投标人数目知足3家以上的条件，，则后续评审不受影响，，不应再要求制造商指定其中一家署理商，，评标委员会也无须选择其中一家署理商举行后续评审。。。。。准确的评标做法是评标委员会对这两家署理商划分自力举行评审，，由于两家署理商的投标是自力的。。。。。

机电产品国际采购免招标金额确定

《机电产品国际招标投标实验步伐（试行）》（商务部2014年第1号）中对可以不举行招标的项目举行了说明，，其中第七条第三款划定，，“单项条约估算价在国务院划定的必需举行招标的标准以下的。。。。。”可是并没有找到国务院对可不招标的单项条约估算价是怎样划定的，，仅在《机电产品国际招标投标实验步伐》（商务部令2004年第13号）（已废止）中找到“一次采购产品条约估算价钱在100万元人民币以下的”这一划定。。。。。讨教，，怎样判断国务院现行划定的金额标准？？？？

郭宪：商务部令第2014年第1号第七条之以是没有明确划定依法必需举行招标的机电产品国际招标项目的详细规模标准，，而是指向国务院的有关划定标准，，是由于《工程建设项目招标规模和规模标准划定》（国家计委令第3号）现在正在修订中，，依法必需招标项目的规模标准将做较大幅度调解，，为使商务部令第2014年第1号的划定与修订后的原国家计委令第3号不爆发冲突，，因此商务部令第2014年第1号做了指向性的划定。。。。。

现在依法必需举行招标的机电产品国际招标项目规模标准仍然凭证原国家计委令第3号执行，，即3下令第七条，，“……（二）主要装备、质料等货物的采购，，单项条约估算价在100万元人民币以上的……（四）单项条约估算价低于第（一）（二）（三）项划定的标准，，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。。。。。”

关于投标报价问题

某机电产品国际招标项目投标人在开标一览表中声明：“若投标当天，，美元汇率高于6.835，，我司允许投标报价响应调低，，调解后的投标报价=原投标报价-（开标当日零点汇率-6.835）/开标当日零点汇率×原投标价”，，讨教评标时如那里置？？？？

郭宪：这个声明属于有附加条件的报价，，关于其他投标人组成不公正竞争。。。。。

凭证《机电产品国际招标标准招标文件》第一章第11.4条“本次招标不接受选择性报价或者有附加条件的报价”之划定，，评标委员会应否决其投标。。。。。

关于单价招标的问题

因本体大楼的建设未完工，，其采购的物品在无法确定最终量的条件下急需定价，，这样的情形是否可以举行单个数目的物品定价采购？？？？同时，，见告各投标人本次物品采购的总采购量待定，，总造价不凌驾百万，，这样的标次可以正�？？？？孤�？？？？

郭宪：关于简单工程建设项目，，货物招标采购不建议接纳单价招标。。。。。

简单工程建设项目货物采购差别于谋划性物资采购，，招标一般接纳总价条约，，即应当确定招标标的数目以及手艺规格后再启动招标程序，，中标条约为牢靠总价条约。。。。。别的，，投标单价与招标标的数目相关，，一般纪律是数目大则单价低，，投标人在不确定命目的情形下难于报出合理单价。。。。。因此，，纯粹接纳单价招标对投标人有失公正，，既不科学，，也不对理。。。。。